9月5日，《中國貿(mào)易報》記者從中國貿(mào)促會、國家認證認可監(jiān)督管理委員會主辦的2022合格評定服務貿(mào)易便利化論壇上了解到，在合格評定結(jié)果互認方面，我國已對外簽署15份多邊互認協(xié)議和127份雙邊合作互認文件，與30多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立了雙邊合作關(guān)系，互認范圍覆蓋占全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體。
記者了解到，合格評定是對產(chǎn)品、工藝或服務滿足規(guī)定要求的程度所進行的系統(tǒng)檢查和確認活動。國際上所稱的合格評定活動一般包括：企業(yè)的自我聲明、第二方或第三方檢驗、檢查、驗證等評價活動或認證、注冊活動以及他們的組合。這其中也包括規(guī)范為企業(yè)提供評價服務機構(gòu)的行為而實施的認可活動。
中國貿(mào)促會副會長陳建安表示，近年來，受全球新冠疫情及國際政治局勢變化的影響，逆全球化現(xiàn)象愈演愈烈，一些國家采取多樣化的技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段，加劇了國家間貿(mào)易的摩擦。
世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)性貿(mào)易措施年通報數(shù)量從2002年的1259項增加到2020年的5478項。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全球80%的貿(mào)易和投資受到技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，其中有2/3涉及合格評定程序。
中國作為貨物貿(mào)易的**大國和制造業(yè)的**大國，商品消費的第二大國，出口企業(yè)每年遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響直接損失達近千億元，增加成本近200億元，給企業(yè)發(fā)展帶來了重大的影響。
陳建安說，合格評定是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的三要素之一，作為控制質(zhì)量和建立質(zhì)量信任的重要手段，能夠有效的支撐國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展。同時，合格評定作為符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施，是國際貿(mào)易的“通行證”，其實施成效對貿(mào)易便利化的影響極為重要。
作為國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化的工具，合格評定已經(jīng)成為構(gòu)建高標準服務業(yè)開放制度體系的重要內(nèi)容。國家市場監(jiān)督管理總局副局長田世宏表示，我國秉持開放、合作、共贏的理念，堅持國際化和中國化相結(jié)合的方針，建立了與國際全面接軌的合格評定體系。
在合格評定標準規(guī)則方面，我國積極參與國際標準化組織，國際電工委員會、國際認可論壇，國際實驗室認可合作組織等國際組織的合格評定標準和評價準則制定，將39項合格評定國際標準全部等同轉(zhuǎn)化為國家標準，實現(xiàn)了合格評定活動與國際標準一致。
在合格評定制度實施方面，我國已經(jīng)建立了強制性與自愿性相結(jié)合的認證制度、集中統(tǒng)一的認可制度和統(tǒng)一規(guī)范的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)評價制度。產(chǎn)品、服務、管理體系認證實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)和政府監(jiān)管、社會治理全領(lǐng)域覆蓋，認可涵蓋認證機構(gòu)、實驗室、檢驗機構(gòu)、審定核查機構(gòu)四大門類，檢驗檢測資質(zhì)評價涉及20多個行業(yè)領(lǐng)域。
據(jù)田世宏介紹，目前我國已有認證機構(gòu)1038家，頒發(fā)有效認證證書317.3萬張、獲證的組織91.9萬家；檢驗檢測機構(gòu)5.19萬多家，年出具檢驗檢測報告6.8億份；獲得認可的認證機構(gòu)226家，檢驗檢測機構(gòu)1.45萬多家，檢驗檢測認證服務產(chǎn)值超過4000億元。
目前，我國已經(jīng)加入國際電工委員會全部四大合格評定互認體系，獲得其國際認證數(shù)量占證書總量的40%。在合格評定市場開放方面，我國取消外資在華設(shè)立機構(gòu)的特別準入限制，共有72家外資認證機構(gòu)、484家外資檢驗檢測機構(gòu)進入中國市場。同時，支持國內(nèi)機構(gòu)拓展國際化業(yè)務，獲得境外認可、授權(quán)或設(shè)立海外的分支機構(gòu)。
“當前，百年變局和世紀疫情交織，保護主義和單邊主義抬頭，全球貿(mào)易便利化面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，以標準和合格評定促進貿(mào)易便利化顯得更為重要、更為迫切。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加快完善與全方位開放相適應的合格評定體系，推動認證認可檢驗檢測‘市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化’發(fā)展，與國際社會一道攜手共促開放共享的服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！碧锸篮暾f。
